中共革吉县人力资源和社会保障局党组关于

2025年度法治政府建设情况的报告

 今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县普法办的具体指导下，县人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”“谁用工谁普法”的普法责任制，紧紧围绕人社事业发展的各项目标任务，牢牢把握“以人为本、保障民生”的工作主线，运用法治思维和法治方式，坚持系统内普法和社会普法同部署同落实，始终把普法工作融入执法全过程，积极推进“法治人社”建设。现将2025年度工作开展情况报告如下：

一、强化党建引领，奋力谱写法治新篇章

我局始终坚持以党建引领法治宣传教育，深入学习习近平法治思想，学习贯彻党的二十大报告中关于法治建设的重要论述，推动本部门法治建设重要工作的部署落实。一是局党组高度重视法治建设工作，与人社业务工作同部署、同检查、同落实。建立局主要领导负总责、分管领导抓落实、各科室同推进的普法工作机制，将普法作为全面推进法治人社建设的基础性工作，纳入工作总体布局。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”“谁用工谁普法”责任制，按年度制定了法治工作计划，明确内容任务和责任科室，压实工作责任，推动工作有计划、有步骤地开展。二是以增强人社干部法治思维和法治素养为目标，以每周局党支部学习会为契机采取集中学习与自学相结合方式开展法律法规学习。2025年组织开展党支部学习会43场次，法律法规专题学习15场次，法治建设专题学习6场次，进一步强化了法治人社工作。

二、聚焦主责主业，全力推动普法全覆盖

我局立足部门职能职责，大力宣传就业创业、社会保障、劳动关系等人力资源社会保障法律法规，切实保障群众对各项法规政策的知情权。

（一）聚焦就业创业普法。积极将送培到点、招聘会、各宣传节点作为社会宣传的重要平台，在农牧民技能培训课堂、招聘活动以及各宣传活动现场，向广大群众、用人单位积极宣传职业技能培训、就业创业政策等惠民政策，提升人社政策的普及度。年内，人社局政策宣传21场次，涉及群众15300余人次。

（二）聚焦社会保险普法。持续引导社会各方增强参保意识，加大社保基金反欺诈法律法规宣传，向群众讲解侵害养老、医疗、失业、工伤保险基金典型案例，以案释法，切实维护社保基金安全，保障了县域内未出现骗取套取社保基金问题。

（三）聚焦人事人才普法。结合相关要求，深入宣传专业技术人才和高层次人才队伍建设方面的法律法规政策，进一步推动职称评审工作，着重激发人才创新活力。

（四）聚焦劳动关系普法。持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，推动用人单位完善劳动关系协商协调机制，健全劳动者权益保障制度，促进企业和谐文化建设。依法实施欠薪“黑名单”、重大劳动保障违法行为社会公布制度，公布严厉惩戒欠薪违法行为典型案例。

三、深入重点领域，着力提升普法高质效

立足我县实际，重点关注易发生劳动权益侵害的行业领域和劳动者群体，精准发力，保障服务。一是针对工程建设领域开展保障农民工工资支付专项行动，深入工程项目工地，压实施工企业用工主体责任，推动根治欠薪制度全覆盖，引导农民工依法维权护薪，有效遏制工程领域欠薪问题易发高发态势。年内，开展各类领域劳动用工及保障民工工资专项检查4次，检查用人单位300余家，涉及民工900余人。二是持续开展维护新就业形态就业人员劳动保障权益专项行动，加强职业伤害保障政策、灵活就业人员参加失业保险政策宣讲，稳妥推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。

四、锚定宣传方向，聚力拓宽普法纵深度

（一）坚持执法与普法相结合。1.深化劳动保障法律法规宣传，提高普法针对性精准性。我局在接受群众咨询、受理举报投诉、案件调查等过程中，围绕受理范围、维权途径及流程、法律责任等内容同步进行普法，利用进企业、进工地监察的契机，给17家施工企业下发责令整改通知书并完成整改；常态化宣传《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，指导企业要将劳动法律法规作为职工岗前培训、集中培训的重要内容进行学习，提高普法的针对性和精准性。2.主动普法与重点普法相融，增强劳动者维权意识证据意识。一是主动普法，我局坚持针对不同当事人的知识水平和利益诉求，从当事人自身的角度出发，采取适当的宣传方式，引导来访人员对劳动法律法规由被动接受到主动了解，并结合各种大节日契机，线下开展集中开展普法宣传活动21余场次，发放橡胶手套、保温杯、洗脸盆、毛巾、保温杯、迷你开瓶器、牙签盒、布袋、折叠桶、卫生纸等宣传品2800余个，法律法规政策宣传材料3000余份，切实增强劳动者和用人单位通过法定渠道、依法理性维护权益的意识和能力。二是重点普法，将劳动力密集、劳动争议多发的行业及企业作为普法宣传重点，通过用工成本及法律风险等方面的分析，引导用人单位正确处理职工权益保障与企业可持续发展之间的关系，不断提高依法管理水平，助力企业树立合法用工、守法诚信的良好形象。三是多维度普法，有效利用以案普法、接访咨询普法、电话普法等形式，着力增强劳动者维权意识和证据意识。

（二）坚持常态化普法与特色普法相结合。1.常态化普法，扩大宣传覆盖面。充分利用微信公众号、抖音短视频等网络渠道大力开展普法宣传活动，通过微信公众号发布就业和养老、医疗等人社领域相关政策信息10多条，进一步推进人力资源社会保障法律法规政策宣传，增强政群互动，提高广大企业和劳动者的获得感，建立健全普法常态化规范化创新化机制，为法治革吉建设积极贡献人社力量。2.特色普法，拓宽宣传维度。一是全力推进劳动保障监察柔性执法，对用人单位轻微违法行为进行指正，并作出不予行政处罚决定，同步开展普法工作，以此提高用人单位对劳动法律法规的接纳度。二是充分利用农牧民技能培训、招聘会、政策宣讲进村（居）等活动，将《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规带到居民、工人、企业管理者身边，不断扩大法律法规宣传覆盖面。截至目前开展农牧民技能培训10期，参训学员316人，培训合格率达到100%，培训后就业95人，就业率52.8%；举办“就业帮扶、真情相助”招聘会一期，提供政策咨询达300余人次，进村（居）开展惠民政策及法律法规35场次，受益人达5000余人次，真正让法律法规和惠民惠企政策走近百姓、走入民心。

（三）坚持突出亮点与取得成效相结合。1.探索推进灵活执法方式，普法工作深入人心。在执法工作中，坚持教育与处罚相结合，大力推行包容审慎监管，对其轻微违法行为以教育为主要求及时整改，提高尊法守法意识。对于恶意拖欠工资等违法行为，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，依法立案侦办，保持对欠薪违法犯罪的高压态势，充分体现宽严相济的法治精神，全力保持我县劳动关系总体和谐稳定。年内，共受理线上线下上访案件51起，帮助311名农民工，追回被拖欠薪资536.83万元，案件调处率达100%，未发生因欠薪引发的群体性事件和个人极端性事件。2.建设全覆盖可持续的多层次社会保险体系，推动实现应保尽保。多渠道全方位开展社保法律法规政策宣传，推动参保人群的全覆盖。将城乡居民基本养老保险参保缴费和医疗保险参保缴费任务分解到乡镇，助推我县城乡居民基本养老保险和医疗保险的扩面征缴工作。要求工程建设项目参加工伤保险，合力推动我县工程建设项目参加工伤保险，各险种参保人数和基金征缴金额呈逐年上升趋势，社会保险覆盖面不断扩大。3.依法行政取得实效，得到社会及上级部门的认可。一是取得社会的广泛认可，群众送来“情系农民工、讨薪路畅通”“工人阶级的保护神、劳动者的缔造者”等锦旗数面，表达了群众对工作人员的满满谢意。二是在各类评价考核中得到上级的认可，在2024年度地区对我县保障农民工工资支付工作考核中，考核等级为A级，七县中排名第二。

五、存在问题和不足

近一年来我局严格履行职责，依法开展各项工作，在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩，但与上级要求还存在一些问题和不足。主要表现在：一是干部职工法律法规意识有待进一步提高，在学法用法上主动性不够，对业务政策掌握不够透彻，依法行政能力还有待进一步提升。二是法治宣传不够到位，普法宣传形式和范围有待拓展。

六、下一步工作计划

下一步我局将继续深入推进法治建设工作，深入抓好干部职工学法用法，有针对性地开展法律知识培训，规范行政执法行为，提高依法行政水平。同时结合重要时间节点和重要活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，利用电子显示屏、微信公众号、现场宣传活动等形式开展普法服务,营造浓厚的法治宣传教育氛围，推动法治人社建设工作迈向新高度。

                                                                                           中共革吉县人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                                                                                              2025年11月17日